"Один из главных критериев политической культуры и развития общества – это увеличение объема полномочий региональных и местных властей. Сегодня децентрализация полномочий в сфере государственного управления достигла в России самого высокого за всю её историю уровня.

...

Однако – наряду с передачей полномочий и финансовых ресурсов – необходимо создать объективную систему оценки эффективности работы региональных властей и муниципалитетов".

...

Реально это означает следующее...

Федеральный центр с себя ответственность снимает. Возлагая ее на регионы, на муниципалитеты. Сумеют выкарабкаться - молодцы, нет - значит не судьба... Никакой "системы оценок", естественно, создавать даже не предполагается: да и некому ее создавать, и не их кого.

Таким образом, распад страны идет, Путиным он признан как объективная реальность, и вопрос сейчас будет упираться в одно: как делить наследство. Естественно, Кремль хочет сохранить у себя экономические рычаги (как он соханил их, напрмиер, в Туркмении, на Украине, в Прибалтике). Естественно, регионалы хотят получить в свои руки побольше. В общем, предстоит торг - примерно как он шел в 1990-м - 1991-м в Ново-Огарево.