Реально это означает вот что: регионам предоставлено достаточно полномочий, столько у них никогда раньше не было, так что им не на что жаловаться. Однако мы будем оценивать, насколько они этой самостоятельностью правильно пользуются, будем контролировать, так что пусть сильно не обольщаются.